Как получить лицензию?
Закон “О недрах”, описывает и регулирует все отношения по добыче недр нашей планеты Земля. Недрами считаются полезные ископаемые, расположенные ниже слоя почвы (или земной поверхности и дна водоемов), которые доступны для изучения и освоения, например - подземные воды.
Все недра РФ (в т.ч. подземные воды) являются государственной собственностью, а участки по добыче полезных ископаемых могут быть как федерального назначения, так и местного. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные учреждения).
Право на пользование участком недр определяется лицензией по добыче с приложениями (текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные “условия пользования недрами”) в которой указываются, в том числе, размеры участка (горного отвода).
Данное право возникает с даты государственной регистрации лицензии и предоставляется на определенный срок. Например, при добыче подземных вод:
- для геологического изучения участка недр - срок 5-10 лет в зависимости от места расположения участка;
- для добычи подземных вод - сроком на 25 лет.
С какой целью допускается добывать воду?
- обеспечение предприятие питьевой водой (в т.ч. вода на продажу) или водой хоз.быт. назначения (туалеты, душевые на предприятии, приготовление пищи, мытье посуды и т.п.);
- для технических нужд предприятия (охлаждение, промывка оборудования и т.п.);
- для обеспечения объектов сельхоз назначения (полив растений);
- для водоснабжения садоводств и огороднических некоммерческих товариществ (для хозяйственно-бытовых нужд).
Важное примечание! Если вы являетесь частным землевладельцем (физическим лицом), на территории которого есть (или планируется) пробуренная скважина - лицензия вам не нужна, если не планируется использовать воду в коммерческих целях (т.е. вести предпринимательскую деятельность).
Требования к Лицензиату в зависимости от объема добычи воды в сутки
- Для участков, на которых добыча ведется в объеме менее 100 м3/сутки:
- не требуется получать лицензию на геологическое изучение недр (сразу получают совмещенную лицензию на геологическое изучение недр, их разведку и добычу)
- не требуется согласовывать проект разработки месторождения и оценки запасов подземных вод;
- не требуется проводить оценку запасов подземных вод.
Это существенно экономит денежные средства предприятиям с малыми нуждами в воде.
- Для участков с объемом добычи более 100 м3/сутки:
- сначала получается лицензия на геологоразведочные работы (или совмещенная лицензия на геологическое изучение недр, их разведку и добычу);
- затем проводится оценка запасов недр с прохождением экспертизы Отчета по оценке запасов;
- и лишь потом выдается лицензия (или наступает право по добыче, если была выдана совмещенная лицензия).
- Для участков с объемом добычи до 500 м3/сутки, лицензия оформляется на региональном уровне (например, для Санкт-Петербурга в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности). На остальные участки (где объем добычи более 500 м3/сутки), лицензия оформляется на федеральном уровне, т.е. выдают разрешение на пользование водой из скважины в Департаменте по недропользованию в несколько этапов.
Важное примечание! Подготовку Отчета по оценке запасов должен осуществлять специалист-гидрогеолог с профильным образованием. При выборе компании-разработчика рекомендуем обратить внимание на данное требование. В компании “Экологические услуги” такой специалист есть, и вы всегда можете запросить подтверждение успешного прохождения экспертизы на Отчет по оценке запасов у наших менеджеров.
Общие условия для пользования недрами независимо от объема добычи
- Получение Сан-эпид. заключения на проект Зоны санитарной охраны водозаборной скважины (ЗСО), является обязательным требованием, если вода используется для питьевого и хоз. быт назначения;
- Необходимо разрабатывать и согласовывать программу качества питьевой воды и производить отбор проб аккредитованной лабораторией, чтобы наблюдать за качеством подземных вод в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 “Питьевая вода..”;
- Обязательно вести учет объема добытых подземных вод в журналах;
- Сдавать ежегодную статистическую отчетность (форма 4ЛС, форма 3.1,);
- Разработать и согласовать схему водопотребления и водоотведения;
Какие документы необходимо предоставить для получения лицензии?
- Данные о заявителе (учредительные документы, данные о финансовых возможностях, штатных сотрудниках);
- Данные о технических и технологических возможностях заявителя и о привлекаемых подрядчиках;
- Кадастровый номер земельного участка и его пространственные границы;
- Ситуационный план и схематическое расположение скважин на нем;
- Обоснование потребности в добыче воды;
- Если скважина уже пробурена:
- Паспорт скважины или учетная карточка;
- Анализы воды за последний календарный год;
- Данные о предыдущих проектах и лицензиях (при наличии);
- Перечень контрольно-измерительного оборудования.
Данный перечень не является исчерпывающим и достаточным. Здесь отражены лишь общие разделы. Полный список документов может включать до 40 пунктов и зависит от организации и целей добычи воды. Необходимый список исходных данных для получения лицензии на воду вы можете уточнить у менеджеров компании «Экологические услуги».
Какие сведения содержит лицензия?
- Данные об организации-заявителе, и об органе, выдавшем лицензию, тут же указывается основание предоставления лицензии;
- Данные о том, с какой целью выдана лицензия;
- Указываются границы участка недр, предоставляемого в пользование;
- Указываются границы территории, земельного участка или акватории, выделенные для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- Срок действия лицензии;
- Допустимый объем добычи воды;
- Условия пользования недрами, в т. ч. необходимые отчеты, платежи, проекты которые необходимо разработать и предоставить в фонды геологической информации.
Как переоформить лицензию?
В случае преобразования, слияния, банкротства и т.п. лицензиата (ст. 17.1 Закона “О недрах”), а также при заключении договора аренды на земельный участок, право пользования недрами может перейти к новому владельцу. При этом лицензия переоформляется, но условия пользования недрами пересмотру не подлежат. Также лицензию необходимо переоформить при изменении наименования юридического лица. Во всех остальных случаях, не указанных в ст. 17.1. Закона о недрах Лицензию необходимо получать заново.
Две утешительные новости
- Первая – компания «Экологические услуги» может выполнить все работы по получению Лицензии “под ключ”, включая подбор компании для бурения скважины.
- Вторая – компания «Экологические услуги» берет на себя ваши хлопоты и оформляет Лицензию, передавая вам в руки готовый документ. Вам необходимо лишь предоставить точную информацию по запросу разработчика о Вашем предприятии и оплатить услугу.
Компания «Экологические услуги» с 2008 года виртуозно решает проблемы в области экологического сопровождения предприятий, разработки проектов по экологии и специальной оценки условий труда. ЗДЕСЬ вы можете взглянуть на список наших работ. Это проекты, разработанные для реальных кампаний. При желании можете связаться с ними и спросить, насколько они довольны нашей работой.
Клиенты – единственный источник наших доходов. Мы их ценим и уважаем, поэтому выполняем свою работу на 110%. Они знают об этом, поэтому рекомендуют нас другим компаниям.
От чего зависит стоимость услуги?
Цена услуги зависит от наличия исходных данных, необходимых для получения Лицензии, а также от того, на каком этапе “в сфере водопользования” находится ваше предприятие (пробурена ли скважина, была ли ранее выдана лицензия или разработаны какие-либо проекты, проведены ли лабораторные анализы и т.п.).
Процедура получения Лицензии на воду многоэтапная и трудоемкая. Чтобы лучше разобраться в вашей ситуации и составить индивидуальный план работ - вы можете обратиться к нашим менеджерам-экологам, которые просмотрят имеющуюся у вас документацию зададут правильные вопросы и предложат вам наилучшее решение.
Порядок получения услуги:
- Определение целевого назначения добычи воды и подходящего вида лицензии (геологическое изучение, разведка, добыча, совмещенная лицензия);
- Сбор и обработка исходных данных;
- Формирование пакета документов и подготовка заявки на получение лицензии;
- Получение лицензии соответствующего типа с условиями пользования недрами.
Важное примечание! Некоторые условия пользования недрами, можно начать выполнять сразу, еще до получения лицензии. Например, разработка проекта Зоны санитарной охраны (ЗСО)
Штрафы за отсутствие лицензии на скважину
За отсутствие Лицензии при добыче воды предусмотрена ответственность Статьей 7.3 КоАП, а именно наложение штрафа:
- на должностных лиц — 30 000 - 50 000 рублей;
- на юридических лиц — 800 000 - 1 000 000 рублей.
Эта же статья предусматривает ответственность за нарушение условий пользования недрами в виде штрафа:
- на должностных лиц — 20 000 - 40 000 рублей;
- на юридических лиц — 300 000 - 500 000 рублей.
При грубых нарушениях данных требований действующая лицензия на недропользование может быть прекращена.
Сроки действия лицензии
- Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации.
- Лицензия на геологическое изучение недр – 5-7 лет.
- Лицензия на использование вод – 25 лет.
Сроки этапов получения лицензии
- Гидрогеологическое заключение – 1 месяц
- Лицензия на геологическое изучение – 2,5 месяцев
- Проект на геологическое изучение – 5 месяцев
- Проект зоны санитарной охраны – 4 месяца
- Отчет "Поиски и оценка запасов подземных вод" - 6 месяцев
- Лицензия на использование вод – 3 месяца
