Проект зоны санитарной охраны

Какие данные включает проект ЗСО?

1. Общие сведения об объекте.
2. Описание санитарного состояния территории размещения скважины.
3. Правила и режим хозяйственного использования территории, входящей в ЗСО всех поясов скважины.
4. Данные о перспективах строительства в районе расположения скважины.
5. План мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО.
6. Выводы (соответствует ли проект СанПиН 2.1.4.1110-02).
7. Картографический материал.
8. Приложения (копии документов, мероприятия по 1, 2 поясам ЗСО с землепользователями).

Важная информация! Разработка проекта зоны санитарной охраны предполагается только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, хозяйственно-бытового использования и в лечебных целях. Разработка проекта для технического водоснабжения санитарным законодательством не предусматривается.

Проект ЗСО является частью большой работы - получения лицензии на недропользование в части добычи воды. Лицензию по закону "О недрах" обязаны иметь все организации, которые обеспечивают свою жизнедеятельность водой из недр земли (для питьевых и технических нужд). Лицензия не понадобится, если водопользователи - частные лица (дачники, садовники, владельцы загородных домов). Исключение обуславливается тем, что вода на их участке не числится на государственном балансе; объем добычи воды менее 100 кубических метров в сутки; вода берется не из водоносного горизонта централизованного водоснабжения, а выше (ст. 19 ФЗ "О недрах").

А вот проект ЗСО разрабатывать не придется, если вода используется только для технических нужд. И если скважина принадлежит частным лицам для личного пользования.

Порядок установления границ зоны санитарной охраны

1. Сбор исходных данных, забор проб воды. Перед разработкой проекта собираются исходные данные: документы на скважину, насос, картографический материал и т.д. Параллельно берутся пробы воды из скважины и направляются в лабораторию для проведения анализа.
2. Анализ проб воды в лаборатории. Аккредитованная лаборатория проводит бактериологические и санитарно-гигиенические исследования отобранных проб воды из скважины. ФБУЗ выдает протоколы результатов анализа; протоколы передаются в проектную организацию для разработки проекта.
3. Разработка проекта зоны санитарной охраны. Инженер-эколог проектной организации, получив необходимые исходные данные и результаты анализа проб воды, разрабатывает проект ЗСО.

Согласование проекта ЗСО

1. Согласование плана мероприятий по второму и третьему поясам зон санитарной охраны с землепользователями, попадающими в радиусы этих поясов.
2. Экспертиза проекта ЗСО. Далее согласование ЗСО проходит в территориальном ФБУЗ (Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения). В результате выдается экспертное заключение о соответствии (несоответствии) проекта ЗСО СанПину 2.1.4.1110-02. Срок согласования – 30 рабочих дней.
3. Согласование ЗСО в Роспотребнадзоре. Далее полученное экспертное заключение направляется на согласование в территориальный Роспотребнадзор. Нет надобности направлять туда весь том проекта, потому как в экспертном заключении приведены необходимые выдержки из документа, достаточные Роспотребнадзору, чтобы сделать вывод о соответствии информации в проекте СанПин 2.1.4.1110-02 и СанПин 2.6.1.2800-10. Спустя 30 рабочих дней Роспотребнадзор выдает организации санитарно-эпидемиологическое заключение. Это является заключительным шагом согласования проекта. Однако после этого руководству организации необходимо исполнять намеченные в проекте мероприятия, которые направлены на создание и поддержание правил и режима хозяйственного использования территории в пределах всех трех поясов ЗСО.

Зона санитарной охраны состоит из 3-х поясов (I, II, III).

Санкции за отсутствие проекта

КоАП РФ ст. 8.13 Нарушение правил охраны водных объектов

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, влечет наложение штрафа на:

• граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
• должностные лица - от 20 000 до 30 000 рублей;
• юридические лица - от 80 000 до 100 000 руб.

КоАП ст. 8.14 Нарушение правил водопользования

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на:

• индивидуальные предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб.;
• юридические лица – от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

КоАП РФ, Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:

• должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;
• юридические лица – от 80 000 до 120 000 руб.

КоАП ст. 8.42 Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Использование санитарно-защитной зоны охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и хозяйственно-бытового с нарушением ограничений, установленных санитарными "правилами" и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет наложение штрафа на:

• должностные лица – от 10 000 до 15 000 руб.;
• юридические лица – от 200 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность за загрязнение вод (УК РФ №63, ст. 250)

Штраф от 80 000 до 200 000 рублей, или лишение права занимать определенную должность в течение 5 лет, или обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, или исправительные работы на срок до одного года до двух лет, или арест на срок от трех месяцев до пяти лет.

Перечень документов для оформления проекта ЗСО

1. Полные реквизиты предприятия;
2. Лицензия на водопользование с приложениями (при наличии);
3. Гидрогеологическое заключение Департамента недропользования о возможности использования подземных вод (т.е. описание водоносных горизонтов, участвующих в геологическом строении территории);
4. Данные о перспективах строительства в районе расположения водозаборных скважин питьевого водоснабжения (в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов);
5. Производительность скважины (Анализ водопотребления - кто потребляет и в каких количествах) – справка в свободной форме;
6. Технический паспорт водозаборной скважины, геологический разрез водозаборной скважины;
7. Учетная карточка водозаборной скважины;
8. Картографический материал:
   • Схема водопроводной сети на земельном участке, с указанием диаметров труб (каким способом водопровод проложен – подземно либо по поверхности).
   • Графический материал на лесоустроительною документацию (если скважина расположена в лесной зоне).

Этапы получения проекта ЗСО

• Обсуждение с клиентом деталей работы и стоимости;
• Подписание договора и оплата аванса;
• Сбор исходных данных специалистом нашей компании, забор проб воды лабораторией;
• Анализ проб воды в лаборатории;
• Разработка проекта инженером;
• Прохождение 3-х стадий согласования;
• Передача клиенту проекта, оплата работы.

Срок подготовки проекта

• Сбор исходных данных - около 20 рабочих дней.
• Разработка проекта ЗСО - 30 рабочих дней.
• Согласование плана мероприятий по второму и третьему поясам зон санитарной охраны с землепользователями, попадающими в радиусы этих поясов – от 30 рабочих дней до 6 месяцев.
• Согласование в ФБУЗ – 30 рабочих дней.
• Согласование в Роспотребнадзоре – 30 рабочих дней.

Сроки действия

Установленные границы ЗСО действуют бессрочно. Заново устанавливать границы, а значит, заново разрабатывать проект ЗСО придется, если вы изменили мощность насоса скважины, в целом эксплуатацию источников водоснабжения или санитарные условия в режиме хозяйствования.